經黨中央、國務院批準，全國審計工作會議于2026年1月9日至10日在北京召開。會議主要任務是：學習領會習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神和李強總理的工作要求，貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和中央經濟工作會議決策部署，總結2025年及“十四五”時期審計工作，研究謀劃“十五五”時期及2026年審計工作，以高質量審計監督護航經濟社會高質量發展，保障實現“十五五”良好開局。審計署黨組書記、審計長侯凱出席會議并講話。署領導班子全體成員出席會議。

會議強調，黨中央、國務院高度重視審計工作。2025年，習近平總書記多次就審計工作發表重要講話，對審計呈報的重要情況、反映的重大問題作出重要批示，為新時代審計工作指明了前進方向、提供了根本遵循。李強總理在會前專門聽取了審計工作匯報，對做好2026年審計工作提出要求，同時向全體審計人員致以新年祝福和誠摯慰問。習近平總書記的重要指示批示和李強總理的講話，充分體現了黨中央、國務院對審計工作的堅強領導、高度重視和有力支持，飽含習近平總書記對審計的深切關懷和殷切期望。

會議指出，2025年，審計機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足經濟監督定位，聚焦財政財務收支審計主責主業，做實研究型審計，緊緊圍繞黨和國家中心任務開展工作。總體上看，黨中央對審計工作集中統一領導的成效更加彰顯，審計工作成果更加豐碩，審計整改總體格局更加穩固，審計鐵軍建設更加嚴格。一是黨中央對審計工作集中統一領導的成效更加彰顯。具體表現為3個方面：貫徹落實黨中央關于審計工作部署要求的運行機制更加高效。對標中央政治局常委會會議和二十屆中央審計委員會第三次會議重大決策部署，逐條細化為重點任務并明確責任單位，以重點任務落實帶動審計工作全面開展。審計與其他監督貫通協同更加順暢。派員參加國務院推動高質量發展綜合督查工作。與中央紀委國家監委健全審計移送線索查辦反饋對賬機制。配合全國人大常委會預算工委對審計查出突出問題整改情況開展跟蹤監督。公安、金融監管等部門優先從快查辦督辦審計移送線索，有效整治行業亂象。推動全國審計“一盤棋”加快形成。署黨組理論學習中心組專題學習范圍，覆蓋至各省級黨委審計辦，用黨中央關于審計工作的新要求新論斷統一思想、統一意志、統一行動。總結推廣好的經驗做法，推動解決制約新機制高效運轉的卡點堵點；督促嚴格執行重大事項請示報告制度，及時按程序匯總辦理，做好成果運用。各省級黨委審計辦著眼構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，著力解決審計作為與審計地位不相適應的突出矛盾，推動黨領導審計工作的格局更加鞏固、機制更加健全、運轉更加順暢。二是審計工作成果更加豐碩。2025年1月至11月，全國共審計4.6萬多個單位，促進增收節支和挽回損失3700多億元，健全完善規章制度2.6萬多項。總體呈現“三個強化”的特點：強化政策執行和財政資金監督。堅持黨中央重大決策部署到哪里，審計就跟進到哪里；財政資金運轉到哪里，審計就監督到哪里。圍繞黨中央關于“兩重”“兩新”的重大決策部署，將“兩重”“兩新”深度嵌入各項審計；圍繞黨中央、國務院關于全國統一大市場建設的部署要求，通過經濟責任、地方財政收支、稅收征管等審計推動整治地方“內卷式”競爭；圍繞黨中央關于加強保障和改善民生的部署要求，組織全國開展住房、醫藥、涉農等民生審計，嚴肅查處騙取貪污挪用民生資金、損害群眾切身利益等問題。同時深入揭示違反財經紀律等老問題死灰復燃的新手法、新趨勢。強化權力運行監督。重點監督“一把手”等“關鍵少數”，全國共審計1.7萬多人，有力促進領導干部規范用權和履職盡責。聚焦重點領域和關鍵崗位精準發力，堅持反腐敗斗爭一步不停歇、半步不退讓，全國共移送重大問題線索1.2萬多起。加強風腐同查同治，一體推進正風反腐，注重從審計視角深刻把握行業特征和不正之風的規律，發現一些地區和單位仍存在違反中央八項規定精神和過緊日子要求的問題。強化軍地合作重大項目監督。按照黨中央部署要求，會同中央軍委審計署開展軍地聯合審計，深刻剖析深層次問題，為今后嚴肅查處、徹底鏟除腐敗土壤奠定堅實基礎。三是審計整改總體格局更加穩固。堅持將審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”擺在同等位置、一體推進。壓實全面整改政治責任，將年度審計發現的所有問題全部納入整改范圍，向138個地區、部門和單位印發整改通知及問題清單，推動與深入貫徹中央八項規定精神學習教育、中央巡視整改等一體對照檢查。提升專項整改質效，中央審計委員會和中央經濟責任審計工作部際聯席會議各成員單位按照工作職責，分別牽頭開展專項整改。中央審計辦、審計署開展審計整改“回頭看”，嚴肅查處敷衍整改、虛假整改等問題。堅持問題導向，加強審計整改規范化與基礎性工作。制定審計整改結果認定和銷號管理辦法，對認定為整改完成、整改終結的及時銷號；堅持實事求是、客觀審慎，嚴格界定拒不整改、虛假整改等行為，對確難以按原定要求完成整改的，明確了變更整改類型的救濟途徑。重大問題督辦進展順利，中央紀委國家監委始終把審計移送的重大線索擺在突出位置，優先查辦督辦；財政、衛生健康、金融監管等部門針對突出行業性問題，開展重點整治。審計整改成效進一步彰顯權威高效要求，年度審計工作報告要求立行立改的2186個問題中，有98%已完成整改；要求分階段整改、持續整改的問題均制定了時間表和路線圖，明確了具體責任單位及分階段措施。有關地方、部門和單位共整改問題金額1.04萬億元，制定完善制度1090多項，處理處分3420多人。四是審計鐵軍建設更加嚴格。高質量高標準開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，署黨組帶頭舉辦“第一議題”學習和專題讀書班，帶動基層黨組織全面覆蓋、全員參與，審計人員精神面貌煥然一新。以高度的政治自覺推進中央巡視整改。建立中央巡視整改長效機制，對一些具有頑固性、反復性的問題緊盯不放，切實鞏固整改成果，做到標本兼治。開展署內第三輪巡視工作，穩步推進署內巡視全覆蓋，把巡視作為全面從嚴治黨的重要抓手、了解干部隊伍的重要窗口。與駐審計署紀檢監察組同題共答、同向發力。開展防范打探干預審計事項專項治理，部署開展審計干部社會交往“清風固堤行動”，組織警示教育會用好反面典型“活教材”。經過持續深入整治，審計干部廉潔底線意識明顯增強，糾治“四風”取得顯著成效。刀刃向內開展“科學規范提升年”行動。以鞏固深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果、健全中央巡視整改長效機制為引領，迅速成立領導小組，制定工作方案，逐項細化到責任單位、明確時間表和路線圖，全國審計機關深入查擺問題、制定整改措施、嚴格對照落實，取得良好效果：審計立項更加系統契合、審計實施更加規范科學、審計作風更加務實優良，有關方面對審計能力、作風等給予充分肯定。鞏固整治形式主義為基層減負工作成效，發文和開會數量繼續保持壓減態勢。把財政財務收支審計能力作為基本功，把做實研究型審計作為主攻方向，舉辦85期培訓班、培訓2.7萬人次，全面提升能查能說能寫能力。此外，認真履行聯合國審計委員會委員職責，完成聯合國秘書處等40多個審計項目，為聯合國財務條例修訂等提供重要依據，得到聯合國充分認可和贊譽，充分展現了中國審計高水平的專業能力與工作質量。

會議強調，上述成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心總攬全局、掌舵領航，在于黨中央、國務院的堅強領導，在于全體審計人員的拼搏奮斗，也離不開社會各界的理解支持。

會議指出，黨的二十屆四中全會是在我國即將勝利完成“十四五”主要目標任務，進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次重要會議。習近平總書記的重要講話和全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，對未來5年作出頂層設計和戰略擘畫，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。各級審計機關要把學習好貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和全會部署上來，把全會擘畫的“十五五”宏偉藍圖轉化為審計工作的施工表、路線圖和責任狀，用高質量審計監督護航“十五五”時期經濟社會高質量發展。一是要深刻領會“十四五”時期我國發展取得的重大成就，進一步堅定做好新時代審計工作的信心和決心。“十四五”時期，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，迎難而上、砥礪前行，有效應對一系列重大風險挑戰，推動黨和國家事業取得新的重大成就。在黨中央集中統一領導下，審計工作取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，走出了一條契合中國國情的審計新路子。二是要深刻領會“十五五”時期經濟社會發展的指導方針和主要目標，科學謀劃“十五五”審計工作規劃的指導思想、基本原則和主要目標。結合審計實際，明確1個指導思想、5項基本原則、3個主要目標的總體構想。指導思想是，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。更好堅持和加強黨中央對審計工作的集中統一領導，不斷深化和自覺運用黨對中國特色社會主義審計事業規律性認識，立足經濟監督定位，聚焦主責主業，深化研究型審計，著力提升審計監督質效，實現新時代審計工作高質量發展。要遵循的5項基本原則是，堅持黨的全面領導，堅持自覺運用黨對中國特色社會主義審計事業的規律性認識指導實踐，堅持依法審計、客觀公正，堅持改革創新，堅持系統觀念。審計工作的3個主要目標是，始終圍繞構建集中統一、全面覆蓋、權威高效審計監督體系這一總要求，進一步鞏固深化審計管理體制改革成效，黨委審計委員會作用發揮更加充分，上下貫通、步調一致的全國審計“一盤棋”格局更加鞏固；進一步縱深推進審計全覆蓋，更好實現全覆蓋形式與內容、數量與質量的辯證統一、相輔相成，常態化、動態化、實質性震懾效應明顯增強；進一步推動審計成果運用權威高效，審計工作質效更加提升，審計整改總體格局更加成熟定型，審計與其他監督的貫通協同更加深化，工作機制更加健全、運行更加順暢。三是要深刻領會“十五五”時期各領域的戰略任務和重大舉措，科學謀劃各領域審計在“十五五”時期的主要任務、審計重點和落實舉措。“十五五”時期審計的首要任務是緊緊圍繞“兩重”“兩新”重大決策部署，謀劃立項和開展審計。這要作為一條貫穿“十五五”時期的審計工作主線確定下來并抓好抓實。要做實研究型審計，把立項當課題研究、把問題當課題研究、把建議當課題研究，深入謀劃好各領域審計的主要任務、審計重點和落實舉措。要圍繞推動黨中央重大決策部署貫徹落實，促進政令暢通，謀劃實施好對重大戰略、重大舉措、重大項目、重大風險審計，推動嚴格執行黨中央重大決策部署落實機制。要圍繞構建新發展格局，按照建設強大國內市場、暢通國內國際雙循環等重大部署，謀劃好財政、稅收、企業、金融等領域審計，推動破除阻礙全國統一大市場建設的卡點堵點，深化重點經濟領域體制改革。要圍繞推動高質量發展，按照加強關鍵核心技術攻關、推動科技創新和產業創新深度融合等重大部署，謀劃好教育、科技和信息化等審計，推動加快高水平科技自立自強，催生新質生產力。要圍繞推動全體人民共同富裕，按照保障和改善民生、加快農業農村現代化、促進區域協調發展等重大部署，謀劃實施好社保、農業、區域規劃等審計，推動提高人民生活品質、促進城鄉融合發展、增強區域發展協調性。要圍繞統籌發展和安全，及時揭示重大經濟風險隱患。踐行總體國家安全觀，充分發揮審計觸角廣泛、反應迅速等專業優勢，著力揭示糧食、能源資源、房地產、地方政府債務、中小金融機構和國防等領域突出風險隱患，促進守住不發生系統性風險的底線。要圍繞促進黨的自我革命，認真領會習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，在經濟責任等各項審計中，加強對重點區域、重點領域、重點單位、重點人員的監督，加大風腐同查同治力度，嚴肅查處新型腐敗和隱性腐敗，更好發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。四是要深刻領會堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保證這一重要論斷，科學謀劃構建集中統一、全面覆蓋、權威高效審計監督體系的下一步思路和舉措。這些年審計的生動實踐充分證明，正是因為有了黨中央的堅強領導，明確了審計監督在黨和國家監督體系中的地位和作用，堅持把黨中央的集中統一領導貫穿于審計工作全過程、各方面，審計才具有了高度的政治權威、制度權威和工作權威。“十五五”時期，各級審計機關要始終堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導，繼續聚焦審計作為與審計地位不相適應這一主要矛盾，在堅持已有成熟制度機制的基礎上，圍繞向黨委審計委員會請示報告重大事項、落實黨委審計委員會會議部署、審計移送重大問題查辦督辦、指導下級黨委審計委員會運轉等重點工作，繼續深挖體制政策紅利和能力作風潛力。

會議指出，2026年是“十五五”開局之年。審計工作應首先堅持在“十五五”大背景下通盤考量，為“十五五”起好步、開好頭打下堅實基礎。中央經濟工作會議深刻分析了我國經濟發展面臨的國內外形勢，深化了對經濟工作新的規律性認識，明確了堅持穩中求進的工作總基調，部署了8項重點任務。各級審計機關要把思想和行動，統一到黨中央對經濟形勢的科學判斷和決策部署上來，保持定力、堅定信心，努力做好2026年審計工作，為全年經濟工作目標順利完成提供堅強審計保障。按照中央經濟工作會議部署，2026年審計工作指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，立足經濟監督定位，聚焦主責主業，深化研究型審計，堅持查真相、說真話、報實情，推動嚴肅財經紀律，以高質量審計監督護航經濟社會高質量發展，保障實現“十五五”良好開局。

會議要求，各級審計機關要全面貫徹中央經濟工作會議關于2026年經濟工作的總體要求和政策取向，自覺運用新認識新體會，聚焦推動落實更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以“兩重”“兩新”為審計重點，充分調動各級審計資源、實現上下貫通聯動。重點圍繞8個方面開展審計：一是圍繞堅持內需主導。按照繼續實施更加積極的財政政策要求，依法開展中央財政管理、中央部門預算執行、稅收征管等審計，重點關注財政開源節流、黨政機關貫徹落實中央八項規定精神和過緊日子要求等情況，推動更加積極的財政政策提質增效、用好寶貴的財政資金。按照繼續實施適度寬松的貨幣政策要求，重點關注金融機構回歸本源、做好金融“五篇大文章”、對中小微企業支持，以及涉外投融資質效和安全等情況，推動更好發揮貨幣政策效果和新型政策性金融工具作用。按照適當增加中央預算內投資等要求，重點關注重大項目工程進度、資金使用等情況，推動更好發揮政府投資的帶動作用，盡快形成有效實物量。相關審計都要聚焦“兩重”“兩新”重大部署，努力實現從項目立項、資金撥付的“最先一公里”到項目落地、資金使用的“最后一公里”的全流程監督。二是圍繞堅持創新驅動。按照加緊培育壯大新動能、加快高水平科技自立自強等要求，重點關注相關資金項目的任務部署、組織管理、成果轉化、數據安全等情況，推動加強國家戰略科技力量建設和催生新質生產力，推進更好實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動。三是圍繞堅持改革攻堅。按照縱深推進全國統一大市場建設的要求，重點關注違規返稅和財政補貼、設置市場準入壁壘和退出障礙、妨礙公平公正招投標和政府采購等情況，密切關注地方政府專項債券管理情況，推動深入整治“內卷式”競爭，樹立和踐行正確政績觀。按照深化國資國企改革等要求，重點關注深化國資國企改革方案實施、國有資本境內布局和對外投資、財務收支真實合法效益等情況，推動做強做優做大國有企業和國有資本，增強國有企業核心競爭力。按照深入推進中小金融機構減量提質的要求，重點關注重大風險防控、內部治理管控等情況，推動及時防范和化解重大風險，提升經營質效。四是圍繞堅持對外開放。按照穩步推進制度型開放等要求，開展相關審計，重點關注貸援款項目管控、資金管理、貿易投資自由化便利化等關鍵舉措落實等情況，推動積極合理有效利用外資，更好服務國家改革開放大局。五是圍繞堅持協調發展。按照毫不放松抓好糧食生產等要求，重點關注相關資金安排、項目實施效果等情況，推動更好藏糧于地、藏糧于技，保障糧食和重要農產品穩定安全供給。按照加強重點城市群協調聯動等要求，重點關注重大區域規劃戰略實施等情況，促進城鄉融合和區域聯動。六是圍繞堅持“雙碳”引領。按照美麗中國建設、推動全面綠色轉型等要求，在相關審計中重點關注生態文明體制改革和全面推進美麗中國建設相關重大決策部署落實、污染物治理、群眾反映強烈的生態環境問題解決等情況，推動筑牢國家生態安全屏障。七是圍繞堅持民生為大。組織開展養老、醫保等方面審計或調查，嚴肅查處民生領域的“蠅貪蟻腐”和嚴重沖擊道德底線問題，努力把審計監督跟進到民生保障的“最后一公里”，把看好和推動用好民生資金、落實惠民政策，作為審計最大的為民情懷，守護好人民群眾每一分“養老錢”“保命錢”。八是圍繞堅持守牢底線。充分發揮審計經濟運行“探頭”作用，在財政、金融、企業等審計中，重點關注房地產、地方政府債務及融資平臺、國資運營等風險情況，深入揭示重大經濟貪腐、重大財務舞弊、重大財政造假、重大生態損毀等突出問題，推動積極穩妥化解重點領域風險。

會議強調，這些年來，審計在干部隊伍建設上積累形成了一些好做法好經驗，取得了明顯成效。社會各界對審計的反映總體是好的，理解支持審計工作、虛心接受審計意見已經成為常態。越是如此，審計機關越是要嚴格要求、嚴格約束；越是要戒驕戒躁、謙虛謹慎；越是要以永遠在路上的恒心和毅力，用鐵的紀律打造審計鐵軍。重點要做到3方面：一是要始終做到文明審計、廉潔審計。要警鐘長鳴，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，堅守住文明審計紅線和廉潔審計底線。二是要恪守職業精神、提升專業能力。要進一步樹牢“有問題沒發現是失職、發現問題不報告是瀆職”的意識，全面提升能查能說能寫的本領，在職責范圍內大膽監督，查真相、說真話、報實情，憑專業贏得尊重、靠鐵面樹立權威。三是要持續鞏固、深化和拓展“科學規范提升年”行動成果。把行之有效的好做法、好經驗及時以制度形式固定下來，著力建立健全貫穿審計立項、實施、成果運用、審計整改全過程的科學規范的制度機制，不斷提升審計質效，確保審計結論經得起歷史和實踐檢驗，讓“國家審計”金字招牌永遠熠熠生輝。

會議要求，各級審計機關要嚴格落實中辦國辦《關于做好2026年元旦春節期間有關工作的通知》和中央紀委關于做好此期間正風肅紀工作的通知，分清輕重緩急，統籌抓好各項工作。一是抓好安全生產，維護社會大局穩定。全面排查化解各類風險隱患，努力把各種不穩定因素解決在萌芽狀態、化解在基層一線。要做好審計領域信訪工作，用心用情研究群眾來信來訪合理訴求，結合主責主業推動解決。二是抓好審計項目管理。實現新項目順利開展、老項目圓滿“收官”。要結合具體審計項目，密切關注困難群眾基本生活保障、欠薪等問題，切實保障和改善民生。三是抓好廉政建設和慰問走訪。要鞏固好深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，嚴格落實黨政機關過緊日子要求。要帶著感情看望慰問離退休老同志及困難職工，在政策范圍內最大程度幫助解決實際困難。

會議號召，各級審計機關和全體審計人員要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，以高質量審計監督護航“十五五”時期經濟社會高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻！

有關部門和單位負責同志、審計署特約審計員應邀參加會議。署機關各單位、各派出審計局、各特派員辦事處、各直屬單位主要負責同志，駐審計署紀檢監察組負責同志，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團審計廳（局）主要負責同志參加會議。